领航定向 逐梦前行——中共蚌埠市委2019年党建工作综述

　　郑言

　　伟大时代领航奋进,淮畔明珠逐梦前行。

　　党的建设是新的伟大工程,是加快建设“两个中心”,奋力开创新时代美好蚌埠现代化建设新局面的重要保证。2019年,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚定不移加强党的全面领导,努力提高党的建设质量,有力促进了全市经济社会高质量发展。

　　擎旗前行

　　推进党的政治建设

　　求木之长者,必固其根本；欲流之远者,必浚其泉源。

　　党的政治建设是党的根本性建设。市委坚决贯彻落实中央、省委决策部署,坚持把党的政治建设放在首位,引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　加强党的政治领导——

　　坚持把教育引导党员干部做到“两个维护”作为首要政治责任,贯穿各项工作始终。贯彻落实《中共中央加强党的政治建设意见》和省委《重点工作举措》精神,出台市委《具体举措》。严格执行《重大事项请示报告条例》,按照制度要求落实工作。将遵守政治纪律和政治规矩情况列入县区、市直部门主要负责同志述职述责内容,对违反政治纪律的行为严肃查处问责。

　　培育良好政治生态——

　　精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、对照党章党规找差距专题会议、市委常委会2018年度民主生活会,带动全市各级领导班子严肃认真开展批评与自我批评。全市455家班子对照检查材料、1915人次个人发言提纲发回修改,179人在民主生活会上对约谈函询情况进行说明。深入推进“三查三问”,问责处理12家单位21人。大力弘扬忠诚老实、实事求是等价值观,积极倡导敢于讲真话、宽容不同意见的、民主的政治文化。

　　增强政治能力——

　　始终树牢底线思维,制订我市防范化解重大风险“1+8+N”方案体系,将防范化解重大风险工作纳入领导干部述职内容,全面做好防范化解政治、意识形态、经济、科技等领域重大风险。将发扬斗争精神融入干部教育培训教材,教育引导各级领导干部发扬斗争精神、增强斗争本领、争做斗争战士。

　　理论武装

　　推进党的思想建设

　　知之愈深,信之愈笃,行之愈实。

　　思想是行为的先导,理论是实践的指南。市委以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,坚持理论武装,全面加强党员干部的思想教育。

　　党的理论创新成果深入人心——

　　把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务,先后56次以市委全会、市委常委会、市委理论学习中心组学习会等形式,及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。坚持干部群众全面宣讲,广泛开展面向基层的“举旗帜?送理论”等宣讲活动3000余场(次)、受众达22万人次。持续推进新时代文明实践中心(站、所)建设,建成各类中心(站、所)1161个。成立市委宣讲团深入县区开展党的十九届四中全会宣讲。充分利用理论专家宣讲团、青年微宣讲团等,深入企业、农村、学校、社区开展宣讲。印发学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神通知,制订我市深入贯彻中央《决定》的实施意见。各级党组(党委)采取“联学+巡听”学习制度,推深抓实党的十九届四中全会精神学习研讨。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展——

　　牢牢把握十二字总要求,严格落实“四个贯穿始终”、“四个到位”和“五句话”目标任务,高起点谋划、高标准要求、高质量推进,规定动作全面完成,自选动作富有特色。参学党员15万名,全市县处级以上领导干部集中学习1048次、交流研讨686次,形成调研成果524篇、帮助群众解决实际困难966件,查找差距2748条、互相提醒警醒1867次。

　　新时代新担当大讨论活动激励担当作为——

　　从2019年年初开始,利用8个月时间,在全市党员和干部职工中深入开展大讨论活动,推动思想再解放、压力再传导、工作再落实。各级各部门主动寻标、对标、学标,自觉把蚌埠的发展置于全省发展、沿淮发展和全国发展大局中来定位和考量,学习借鉴先进发达地区的经验,进一步凝聚了加快建设“两个中心”的思想共识和行动自觉。同时,按照可对照、可考核、可追溯、全覆盖的工作要求,大力推进“定岗定责定目标”,建立健全“双向选择、竞争择岗”机制,采取“一人一岗、一岗多能”大科室模式,推动“人事岗责”合理匹配。

　　育才造士

　　推进干部人才队伍建设

　　多士成大业,群贤济弘绩。

　　加快建设淮河流域和皖北地区中心城市,离不开一大批忠诚干净担当的高素质干部。我市认真落实新时期好干部标准,坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,全面激发干部队伍的生机活力和激扬干劲。

　　突出政治标准选人用人——

　　坚持新时代好干部标准,着力建设高素质专业化干部队伍。严格执行党政干部任用条例、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,突出政治标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。制订出台《关于培养选拔优秀年轻干部“8296”工程的意见》,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的年轻干部,通过初选、复选、票选、票决等程序,选拔任用13名县处级领导干部,其中年轻干部9名,干部队伍结构进一步优化。

　　激励干部担当作为——

　　坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。完善干部考核评价机制,聚焦实践实效实干。有序推进全市公务员职务与职级并行制度,完成3890名公务员职级套转工作,晋升一至三级调研员69人。

　　推进“人才强市”战略实施——

　　深入实施人才高地工程,畅通急需引进的高层次人才、紧缺人才招聘渠道。深化编制周转池制度改革,推动市级编制周转池落地生效。推动建设高层次人才创新创业平台,累计建成国家级研发平台10家,建设院士工作站、博士后科研工作站34家。蚌埠玻璃工业设计研究院获批全省唯一国家级引才引智示范基地；我市彭寿同志当选中国工程院院士,实现“本土”院士零突破。

　　强基铸魂

　　推进基层组织建设

　　参天之木,必有其根；怀山之水,必有其源。

　　基层是党的执政之基、力量之源。市委坚持以提升组织力为重点,持续抓关键、破难点、补短板,扎实推进基层党建工作全面进步。

　　推深做实“一抓双促”工程——

　　围绕打赢脱贫攻坚战,认真落实脱贫攻坚一线干部激励关怀办法,建立选派帮扶干部履职情况常态化督查机制,专题宣传选派干部先进事迹,有力推进抓党建促脱贫攻坚工作。稳妥推进党建引领信用村试点工作,35个村级集体经济经营性收入超过50万元,全面消除无经营性收入的“空壳村”。率先在全省实行村级党组织书记备案管理,农村基层扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。

　　加强各领域党建工作——

　　扎实推进城市基层党建“三抓一增强”工程,持续推进在职党员社区表现“一档四卡”管理,推动在职党员进社区服务常态化。制订出台《市直机关党的建设工作责任清单》,引导企事业单位党建资源向基层汇聚,理顺国有企业党建工作管理体制,持续提升非公党建质量,巩固深化行业党建项目,推动组建市互联网行业党委。

　　充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用——

　　全面实施党支部建设提升行动,大力推行党支部建设“1+4”工作法和组织生活“5+X”模式,深化基层党组织标准化规范化建设。面对疫情,依托组建党员突击队、设立党员责任区、开展党员志愿服务、组织党员亮身份作承诺“四大载体”,健全完善“四级包保”体系,市县乡三级1.5万余名机关企事业干部下沉一线,9700余名村(社区)工作者坚守一线,1.29万余名志愿者服务一线,组织动员全市7千余个基层党组织、16.4万余名党员投身疫情防控主战场。

　　持之以恒

　　推进党的作风建设

　　政者,正也。其身正,不令而行；其身不正,虽令不从。

　　良好的作风不仅能凝聚起强大正能量,而且能为经济社会发展提供坚实的基础和有力的支撑。市委始终坚持正风肃纪,深入推进干部改作风、提效率、敢担当。

　　从严执行中央八项规定精神——

　　紧盯关键节点、重点环节,充分利用信息化、大数据等现代科技手段加强明察暗访,对违规吃喝、违规发放津贴等四类突出问题组织5轮专项监督检查。全年查处违反中央八项规定精神问题160起,处理206人,其中给予党纪政务处分137人,通报曝光24起43人。

　　深入开展专项整治——

　　扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动,以阜阳脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义突出问题为反面教材,深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,推动各级各部门解决了一批“多、推、虚、浮”等问题。全市共纠正形式主义、官僚主义问题89起,查处164人,给予党纪政务处分52人,清理“签订责任状、设置一票否决”事项51项。开展“政绩工程、面子工程”问题集中治理,查出问题线索26个,处理67人,通报12起,给予党纪政务处分12人。开展党政机关事业单位出租出借、闲置房产专项清理,督促25家单位向市机关事务管理中心移交房产76处、面积1.6万平方米。

　　认真抓好为基层减负工作——

　　坚决落实党中央和省委“基层减负年”有关决策部署,持之以恒为基层松绑减负。持续发力精文简会,全市发文总数同比减少53%,召开全市性会议同比减少50%。统筹规范督查检查,确定2019年全年市级计划安排督查检查考核60项,同比压减76.2%。

　　标本兼治

　　推进反腐败斗争

　　治国必先治党,治党务必从严。

　　坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,突出重点消减存量、零容忍遏制增量,依规依纪依法开展审查调查,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　深化纪检监察体制改革——

　　深化监察体制改革,制订出台《关于推动监察职能向基层延伸推进监察监督全覆盖的实施意见(试行)》,把法定监察对象全部纳入监督范围。深化派驻机构改革,调整优化派驻机构设置,整合监督资源力量,强化日常管理,整体提升派驻机构工作水平。

　　发挥巡视巡察利剑作用——

　　持续推进2017年省委第一巡视组反馈问题整改,对所反馈的61个问题,已完成整改60个、基本完成整改1个。突出全覆盖监督,完成对59家市直单位党组织常规巡察,对16家单位党组织开展脱贫攻坚专项巡察,对78个村和社区党组织开展提级交叉巡察,对3家单位党组开展巡察“回头看”。

　　持续保持反腐败高压态势——

　　巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,全市纪检监察机关处置问题线索2655件,立案896件,结案867件,处分870人,移送司法机关63人,为国家挽回直接经济损失4488.3万元。紧盯群众反映强烈的突出问题,持续推进扶贫领域作风和腐败问题专项治理,共查处问题139个,处分77人,移送司法机关2人。坚决“打伞破网”,共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”、“关系网”164人,处分99人,移送司法机关20人。

　　旗帜火红,于今更艳；高山景行,于斯更盛。在党旗的引领下、在党员的带动下,一项项务实举措落地落实,蚌埠正以党建新成效汇聚起强大正能量,为加快建设“两个中心”注入源源动力。蚌埠市委将始终坚持党要管党、从严治党,以刀刃内向、自我革命的决心勇气,矢志不渝守初心,奋发有为担使命,奋力谱写新时代党的建设新篇章。(完)